【沧州市文件】市稳经济96条政策系列解读|《沧州市千方百计保基本民生政策措施》解读

一、落实完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩政策。

1.政策措施出台的背景是什么?

为鼓励县(市、区)加快吸引农业转移人口落户,加快推进农业转移人口市民化进城,促进新型城镇化建设和城乡统筹发展,按照国家统一部署,建立健全农业转移人口市民化奖励机制,鼓励县(市、区)吸纳农业转移人口落户,引导县(市、区)统筹自身财力和上级转移支付,履行好为农业转移人口基本公共服务的义务和责任。

2.农业转移人口市民化奖励资金主要用于哪些方面?

2022年,下达省对市县农业转移人口市民化奖励资金2.3亿元,根据县(市、区)农业转移人口进城落户、基本公共服务等因素分配,用于增强我市各县(市、区)落实农业转移人口市民化政策的财政保障能力,推动各县(市、区)为农业转移人口提供与当地户籍人口同等的基本公共服务,促进基本公共服务均等化。

二、采取哪些措施保障困难群众基本生活?

一是对低保边缘家庭中的重度残疾人、重病患者,经个人申请,按照“单人户”纳入低保范围。

二是对家庭人均收入超过当地低保标准但仍属于低收入人口或脱贫人口的,县级人民政府民政部门可给予不超过3个月的渐退期。

三是在核算社会救助申请人家庭收入时,对于国家规定的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、奖学金、见义勇为等奖励性补助,政府发放的各类社会救助款物,以及中央确定的城乡居民基本养老保险不计入家庭收入;对于共同生活的家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出、必要的就业成本等,可按规定适当扣减。

四是充分发挥临时救助作用,综合运用“先行救助”和“一次审批、分阶段救助”等方式,及时对符合条件的困难群众给予应急性、过渡性生活保障,提高救助时效性。

三、如何做好因疫情受困群众社会救助?

一是各地根据疫情影响程度,可暂缓低保对象的动态退出,并采取增发救助金、发放临时生活补助、购买防护用品或基本生活必需品等方式保障低保对象、特困人员等困难群众基本生活。

二是对受疫情影响无法外出务工、无法开展基本生产等造成家庭收入下降且符合条件的,及时纳入低保保障范围。

三是落实主动发现机制,组织开展大排查、大走访,做到早发现、早介入、早救助。

四是畅通社会救助热线,及时受理和回应困难群众诉求。

四、落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。沧州市居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅达到3.5%或CPI中的食品价格指数单月同比涨幅达到6%时,启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,向城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象,以及孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童发放价格临时补贴,可根据实际视情扩大保障范围。切实做好困难群众基本生活保障工作,完善价格补贴联动机制,提高发放效率,价格临时补贴实行“按月测算、按月发放”,在相关价格指数发布当月足额发放到困难群众手中。

五、加强储备调节。落实政府储备制度,指导有条件的县(市、区)建立小包装成品粮油储备,完善应急保供体系,保障市场供应。沧州市猪肉储备规模不低于城区常住人口3天的消费量。冬春季节蔬菜储备,应确保重要的耐储蔬菜品种库存满足3天左右的消费量。市场出现异常波动,及时组织投放政府储备。(责任单位:市发展和改革委、市商务局、市财政局)

六、企业招用毕业年度高校毕业生哪些鼓励政策?

答:中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的,给予每人1000元一次性吸纳就业补贴;企业招用毕业年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助。扩岗补助和吸纳就业补贴政策实施期限截至2022年12月31日,不重复享受。

七、在拓展高校毕业生就业形式上有哪些政策措施?

答:支持自主创业和灵活就业。政府投资开发的创业就业孵化基地、双创基地、众创空间等载体安排30%左右的场地免费向高校毕业生创业者提供。毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生灵活就业,给予不超过其实际缴费数额2/3的社会保险补贴。

八、在对困难高校毕业生帮扶上有哪些措施?

答:对毕业年度内求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生,残疾、烈士子女及正在享受国家助学贷款的高校毕业生,给予一次性求职补贴,补贴标准每人2000元。落实“中央专项彩票公益金宏志助航计划”,面向困难高校毕业生开展就业能力培训。实施共青团促进大学生就业行动,面向低收入家庭高校毕业生开展就业结对帮扶。及时将符合条件的高校毕业生纳入临时救助等社会救助范围。实施国家助学贷款延期还款、减免利息等支持举措,延期期间不计复利、不收罚息、不作为逾期记录报送。

相关文件：沧州市人民政府印发关于贯彻落实全省稳定经济运行的一揽子政策措施的通知