行政审批局：紧抓承诺制改革牛鼻子开创项目建设“沧州最快速度”

发布日期：2021-09-13 来源：

自开展“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动以来，开发区行政审批局引导干部职工思想大解放、作风大转变、能力大提升，集中精力干实事。特别是针对市委书记康彦民到沧州经济开发区调研时的指示精神，着力从优化营商环境，提升服务效能，构建亲清新型政商关系，实实在在为企业解决困难和问题，为企业发展提供坚强保障等方面入手，紧密结合开发区实际，进一步优化和完善《企业投资项目承诺制改革方案》及其实施细则，为项目建设开绿灯。
项目建设承诺制改革是行政审批局今年以来一直探索和创新的课题。开发区要发展，首要的是项目建设要高效，为此审批局组织精干力量，赴外地学习取经，提出了开发区开展此项工作的基本思路，即对于开发区工委、管委会确定的“重点项目”，采取靠前统一服务，变先批后建为先建后验、变事前审批为事中事后服务监管、变部门审批把关为企业法定承诺及信用约束、变企业跑腿为信息跑路的“四变”工作方式，形成“承诺+监管+信用”的闭环管理模式。
一是优化办事流程。由审批局牵头，按照“政府定标准、企业做承诺、过程严监管、信用有奖惩”的机制，从用地许可、施工许可、人防办理等环节，并联推进，压减企业拿地后到开工的审批环节和报建材料。二是实行企业承诺机制。企业在取得用地手续、完成项目立项的同时，承诺按照规划设计要求进行施工，可以边施工、边办理工程规划证、施工许可证，为项目开工大幅压缩了时间成本。三是强化事中事后监管。对已开工的项目强化监管，建立信用监管机制，加强监管效能切实防范风险。对开工准备、基础建设、主体施工和项目完工等阶段的风险防范点，由开发区各职能部门开展针对性监管。实现了企业投资项目“拿地即开工、开工即监管、审批暂归零”。四是企业得实惠。通过实施以上机制，消除了企业开工前的种种顾虑，为全区工业项目、城市综合体建设提供了有力保障。五是建立健全预警机制。对失信企业实时预警，做到早发现、早告知、早处置，把各类风险化解在初始阶段。
这一模式，大幅降低了项目审批时间、减少了审批材料，有效解决了项目落地难、制度性交易成本高等问题。把审批的主动权交给市场主体，促进了投资项目快速开工、规范建设、早日投产见效。目前已有3个项目纳入了承诺制管理，创造了“沧州速度”。
同时，将此机制纳入到了低效用地的整改工作中，实现了“有地随时开工”，为全区顺利完成整改任务提供了时间支持。

行政审批局：紧抓承诺制改革牛鼻子 开创项目建设“沧州最快速度”

行政审批局：紧抓承诺制改革牛鼻子开创项目建设“沧州最快速度”